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均權利是收入分配的核心

发布时间:2019-11-21 04:18:44

均权利是收入分配的核心

收入分配改革无疑当前最重要的话题对第四季度出台的收入分配改革方案,大家均抱以很高的期望从我国中长期公平可持续出发,收入分配改革无疑有着极为重要的影响,尤其是社会公平正义;但从制度角度看,收入分配只是一系列体制机制安排的结果调整收入分配改革,不仅需要缩小贫富差距,更需要打破形成收入分配差距过大的体制机制

费雪说过,收入是一连串的事件如果更深入一些,收入是由一个权利带来的一连串事件没有权利就没有事件的发生,也就没有收入的获得因此,一个人获得一定的收入,基础是他拥有一定的权利比如在拥有交易权利的情况下,他可以通过劳动的付出获得劳动收入再比如,在拥有基本生存权的情况下,他可以获得社会最基本的社会福利保障一定的权利带来一定的收入收入分配差距过大,深刻反映了权利的差距过大

例如,在宏观收入分配格局上,当前我国最大的收入差距,并不是社会中不同个体之间的差距,而是政府与社会之间的收入差距换言之,政府占有的资源过多不少专家提出要控制政府财政收入过快增长的趋势却难以奏效,关键在于政府拥有的权利过大,在某些方面甚至不受约束比如,政府掌握着大量的国有资产,而且并没有使之真正体现公共性,其权利过大,这是造成垄断行业收入畸高的根源相对于社会主体(企业与个人)的权利过大,而且政府拥有公权力,合法地干预企业与个人的正当权利,这必然加大 政府在宏观收入分配格局中的行政性的限购、限行,直接损害了商品的价值,也损害了商品拥有者获得收入的能力(如财产性收入)

再例如,即便在个人收入差距中,最重要的根源也在于权利的不平等我国基尼系数过大,其主要原因在于城乡差距过大城乡收入差距保持在3:1以上已经有很长时间究其根源,农村居民相当多的权利没有得到认可与保障以住房为例,城镇居民拥有住房的完全产权,可以抵押、质押、出租与出售;而农民对自己的宅基地及其住房,则缺乏完全产权,难以从中获得财产性收入农民进城打工,在很长的时期内,难以享受与城镇户籍居民同等的权利;尤其是在公共服务方面,农民工与户籍居民差距更大

权利的不公平,导致了收入分配的不公平从这个角度看,理顺收入分配关系,无论是初步分配还是再分配,重要的不是结果的公平,而是权利的公平从中国历史看,不缺“均贫富”的思想,但均贫富与贫富分化周而复始地出现并与王朝更迭交织在一起,根源在于只均贫富而不均权利这种收入分配差距的调整思路,短期内有可能缩小差距,但中长期内差距又不可避免地拉大

因此,应该把收入分配改革的重点放在均权利的上,在均权利的基础上实现收入分配差距缩小的目标无论是提高居民收入占比还是打破垄断,或者加大二次分配力度,都要时刻把权利均等化作为一个目标导向而其中最大的难点,就是约束政府自身权利这是我对收入分配改革最大的期盼

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